Archivo para Abril 2010

EL REAL DECRETO-LEY 6/2010 MODIFICA LA LEY 30/2007, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.

     El BOE publicó ayer, 13 de abril de 2010, el Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impulso de la recuperación económica y el empleo, que convertirá a España en la principal potencia económica  del planeta y en una de las más importantes de la galaxia…

    Fuera bromas, su artículo 4 modifica los artículos 49.1.b), 208.5 y 209.2.b) de la LEY 30/2007, de 30 de octubre:

    Artículo 4. Continuidad de los contratos públicos en determinadas situaciones concursales.

     Uno. Se modifica el apartado b) del artículo 49.1, de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, que queda redactado en los siguientes términos:

      «b) Haber solicitado la declaración de concurso voluntario, haber sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declaradas en concurso, salvo que en éste haya adquirido la eficacia un convenio, estar sujetos a intervención judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.»

     Dos. Se modifica el artículo 208.5, de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, que queda redactado en los siguientes términos:

     «5. En todo caso el acuerdo de resolución contendrá pronunciamiento expreso acerca de la procedencia o no de la pérdida, devolución o cancelación de la garantía que, en su caso, hubiese sido constituida. Sólo se acordará la pérdida de la garantía en caso de resolución del contrato por concurso del contratista cuando el concurso hubiera sido calificado como culpable.»

     Tres. Se modifica el apartado b) del artículo 209.2, de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, que queda redactado en los siguientes términos:

     «b) Que el cedente tenga ejecutado al menos un 20 por ciento del importe del contrato o, cuando se trate de la gestión de servicio público, que haya efectuado su explotación durante al menos una quinta parte del plazo de duración del contrato. No será de aplicación este requisito si la cesión se produce encontrándose el adjudicatario en concurso aunque se haya abierto la fase de liquidación.»

OPOSICIONES DEL ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS (ADIF): 156 PLAZAS.

     El BOE de hoy publica el siguiente Anuncio del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) sobre convocatorias para la provisión de 156 plazas:

     “La Dirección General de Seguridad, Organización y Recursos Humanos de Adif ha acordado la publicación de las siguientes convocatorias:

          - 3 plazas de Oficial de Telecomunicaciones de Entrada.

          - 34 plazas: 24 plazas de Ayudante Ferroviario y 10 plazas de Ayudantes de Máquinas de Vía.

          - 33 plazas: 13 de Oficial Celador de Línea Electrificada y 20 plazas de Montador Eléctrico.

          - 27 plazas de Factor de Circulación de Entrada.

          - 3 plazas de Ordenanza Portero.

          - 5 plazas de Arquitecto Técnico.

          - 9 plazas de Ingeniero Técnico de Obras Públicas.

          - 10 plazas de Ingeniero Técnico Industrial.

          - 29 Plazas de Personal de Estructura de Apoyo.

          - 1 Plaza de Responsable de Coordinación Informativa.

          - 1 Plaza de Responsable de Programación y Coordinación de Líneas de Alta Velocidad.

          - 1 Plaza de Responsable de Planificación, Financiación y Control de Inversiones.

     Las bases de las convocatorias se encontraran disponibles en las páginas web www.adif.es (aunque yo no he visto nada) y www.060.es así como en el tablón de anuncios de Adif ubicado en la Dirección General de Seguridad, Organización y Recursos Humanos, sito en Paseo del Rey, nº 30, 28008 Madrid.

     Adif, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, es una entidad pública empresarial dependiente del Ministerio de Fomento. Es una de las entidades que se formaron tras la desaparición de la antigua RENFE.

REAL DECRETO 1671/2009: REGLAMENTO DE DESARROLLO DE LA LEY 11/2007, DE ACCESO ELECTRÓNICO DE LOS CIUDADANOS A LOS SERVICIOS PÚBLICOS.

     Si queréis saber algo más sobre la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, es obligatoria la lectura de este Real Decreto:

          - Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.

     Y como complemento a este Real Decreto:

          - Orden PRE/878/2010, de 5 de abril, por la que se establece el régimen del sistema de dirección electrónica habilitada previsto en el artículo 38.2 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.

EJEMPLO DEL ARTÍCULO 79.4 LEY 30/2007 CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO: ÍNDICES DE PRECIOS.

Según el artículo 79.4 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público:

“4. La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos aprobará los índices mensuales de precios de los materiales básicos y de la energía, a propuesta del Comité Superior de Precios de Contratos del Estado, debiendo ser publicados los mismos en el Boletín Oficial del Estado.

Los índices reflejarán, al alza o a la baja, las variaciones reales de los precios de la energía y materiales básicos observadas en el mercado y podrán ser únicos para todo el territorio nacional o particularizarse por zonas geográficas”.

Como ejemplo, aquí tenéis la Orden EHA/877/2010, de 7 de abril, sobre índices de precios de mano de obra y materiales correspondientes a los meses de julio, agosto y septiembre de 2009 aplicables a la revisión de precios de contratos de las Administraciones Públicas.

EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO DECLARA EL DÍA DE HOY DÍA DE LUTO NACIONAL, POR LA MUERTE DEL PRESIDENTE DE POLONIA, LECH KACZYNSKI.

     Todo el día de hoy, 12 de abril de 2010, será día de luto nacional en España:

     <<Como testimonio del dolor de la Nación española ante el fallecimiento del Presidente de la República de Polonia, Sr. Lech Kaczynski, a propuesta del Presidente del Gobierno,

     DISPONGO:

     Artículo único. Luto oficial.

     Se declara luto oficial desde las 00 horas hasta las 24 horas del día 12 de abril, durante las cuales la bandera nacional ondeará a media asta en todos los edificios públicos y buques de la Armada.

     Disposición final única. Entrada en vigor.

     El presente real decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».

     Dado en Madrid, el 11 de abril de 2010.

     JUAN CARLOS R.

     El Presidente del Gobierno,
    JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATERO.

OPOSICIONES ENSEÑANZA-EDUCACIÓN, CASTILLA Y LEÓN: 15 PLAZAS INSPECTORES DE EDUCACIÓN (concurso-oposición). Fecha límite: Hasta el 15 de abril.

     Otra pequeña puerta abierta, echando mano de las ofertas de otras Comunidades Autónomas:

     - ORDEN ADM/370/2010, de 17 de marzo, por la que se convoca concurso-oposición para el acceso al Cuerpo de Inspectores de Educación en el ámbito territorial de gestión de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.

OPOSICIONES ESTADO: 15 PLAZAS DE ORDENANZA CONVOCADAS POR EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA (ACCESO LIBRE). Fecha: Hasta el 20 de abril.

    El panorama en materia de empleo público es tan desolador, que 15 plazas de Ordenanza pueden saber a gloria para el opositor desesperado que ya no sabe a qué clavo ardiendo agarrarse.

     Echadle un vistazo a la convocatoria publicada en el BOE el 31 de marzo de 2010. Ojo, que ya ha pasado más de la mitad del plazo para presentar la instancia.

     El temario es este:

          - Tema 1. El Gobierno y la Administración. Designación, duración y responsabilidad del Gobierno. Las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.

          - Tema 2. La Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. Objeto y ámbito de aplicación. Clases de personal al servicio de las Administraciones Públicas. Código de conducta de los empleados públicos. Derechos y deberes de los empleados públicos. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. Régimen disciplinario.

          - Tema 3. La Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. La ordenación de la actividad profesional. Cooperación entre las Administraciones Públicas.

          - Tema 4. La Agencia Estatal de Administración Tributaria. Régimen jurídico y estructura orgánica.

          - Tema 5. El IV Convenio Colectivo del personal laboral de la Agencia Estatal de Administración Tributaria: ámbito de aplicación y vigencia. Comisión Paritaria de Vigilancia, Interpretación y Estudio. Sistema de clasificación profesional. Régimen de representación del personal.

          - Tema 6. Políticas de igualdad de género. Marco jurídico vigente en la Administración General del Estado. Las políticas contra la violencia de género. Empleo público y discapacidad. Promoción de la Autonomía personal y Atención de las personas en situación de dependencia.

OPOSICIONES ENSEÑANZA-EDUCACIÓN, CASTILLA-LA MANCHA: 580 PLAZAS, PROFESORES DE SECUNDARIA. Fecha: Hasta el 19 de abril.

     Otra pruerta abierta se nos abre en otras Comunidades Autónomas. Es el caso de Castilla-La Mancha:

          - Resolución de 29/03/2010, de la Consejería de Educación y Ciencia, por la que se convocan procedimientos selectivos para ingreso y acceso en los Cuerpos de Profesores de Enseñanza Secundaria y Profesores de Música y Artes Escénicas, procedimiento para adquisición de nuevas especialidades por los funcionarios y las funcionarias de los mencionados Cuerpos y selección de aspirantes a interinidades.

          - Resolución de 29/03/2010, de la Consejería de Educación y Ciencia, por la que se convocan procedimientos selectivos para ingreso y acceso en los Cuerpos de Profesores de Enseñanza Secundaria y Profesores de Música y Artes Escénicas por el turno independiente de discapacitados y selección de aspirantes a interinidades.

OPOSICIONES JUNTA DE ANDALUCÍA, EDUCACIÓN: CONVOCATORIA 2010 PROFESORES DE SECUNDARIA (1.453 PLAZAS DE NUEVO INGRESO), FP, EOI…

     Orden de 25 de marzo de 2010, por la que se convocan procedimientos selectivos para ingreso en los Cuerpos de Profesores de Enseñanza Secundaria, Profesores Técnicos de Formación Profesional, Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas, Profesores de Música y Artes Escénicas, Profesores de Artes Plásticas y Diseño y Maestros de Taller de Artes Plásticas y Diseño, y acceso a los Cuerpos de Profesores de Enseñanza Secundaria y Profesores de Artes Plásticas y Diseño.

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LOS REYES CATÓLICOS

 JUNTA DE ANDALUCÍA: EXÁMENES DE OTROS AÑOS, LEGISLACIÓN Y CONVOCATORIAS

OPOSICIONES XUNTA DE GALICIA

OPOSICIONES GEOGRAFIA E HISTORIA

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TEST LEY 30/1992: TÍTULO PRELIMINAR, 52 PREGUNTAS


VIDEO CASERO SOBRE LA APROBACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978.

OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO DEL CUERPO NACIONAL DE POLICÍA, GUARDIA CIVIL Y FUERZAS ARMADAS PARA EL AÑO 2010: RECORTE ESPECTACULAR.

     En el mismo BOE (1 de abril) en el que se publicaba la Oferta de Empleo Público del Estado para 2010, también se publicaban las Ofertas de Empleo Público del Cuerpo Nacional de Policía, Guardia Civil y Fuerzas Armadas:

          - Oferta de Empleo Público del Cuerpo Nacional de Policía para el año 2010.

          - Oferta de Empleo Público de la Guardia Civil para el año 2010.

          - Oferta de Empleo Público de las Fuerzas Armadas y Escala Superior de Oficiales de la Guardia Civil para el año 2010.

     La reducción de plazas es escalofriante… Las academias, preparadores y alumnos se echan las manos a la cabeza…

EJEMPLOS DE LOS ARTÍCULOS 59.6.b), 60 Y 71 DE LA LEY 30/1992: PUBLICACIÓN DE ACTOS, Y SUBSANACIÓN Y MEJORA DE LA SOLICITUD.

     ARTÍCULO 59.6.b) LEY 30/1992.

     El artículo 59 Ley 30/1992 se titula “Práctica de la notificación“.

     Su apartado 6 indica que “la publicación, en los términos del artículo siguiente, sustituirá a la notificación surtiendo sus mismos efectos en los siguientes casos:”

     Y la letra b) de ese apartado 6 establece: “Cuando se trata de actos integrantes de un procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva de cualquier tipo (como sería el caso de unas oposiciones o la concesión de subvenciones limitadas en su número y por las que optan varios interesados). En este caso, la convocatoria del procedimiento deberá indicar el tablón de anuncios o medios de comunicación donde se efectuarán las sucesivas publicaciones, careciendo de validez las que se lleven a cabo en lugares distintos.”

     ARTÍCULO 60 LEY 30/1992:

     Se titula “Publicación” (de los actos administrativos, se entiende), e indica que:

     “1. Los actos administrativos serán objeto de publicación

               - cuando así lo establezcan las normas reguladoras de cada procedimiento o

               - cuando lo aconsejen razones de interés público apreciadas por el órgano competente.

      2. La publicación de un acto deberá contener los mismos elementos que el punto 2 del artículo 58 exige respecto de las notificaciones. Será también aplicable a la publicación lo establecido en el punto 3 del mismo artículo. En los supuestos de publicaciones de actos que contengan elementos comunes, podrán publicarse de forma conjunta los aspectos coincidentes, especificándose solamente los aspectos individuales de cada acto.”

     ARTÍCULO 71 LEY 30/1992:

     El artículo 71 Ley 30/1992 se titula “Subsanación y mejora de la solicitud

     Tiene el siguiente contenido:

     “1. Si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos que señala el artículo anterior y los exigidos, en su caso, por la legislación específica aplicable, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días (hábiles), subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición (como si dijera expresamente que ya no quiere la licencia, beca o subvención), previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42.

     2. Siempre que no se trate de procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva (por lo que no cabría en el caso que nos ocupa), este plazo podrá ser ampliado prudencialmente, hasta cinco días (puede ser uno, dos, tres, cuatro o cinco días hábiles más), a petición del interesado o iniciativa del órgano, cuando la aportación de los documentos requeridos presente dificultades especiales (hay que pedirlos al extranjero, por ejemplo).

     3. En los procedimientos iniciados a solicitud de los interesados, el órgano competente podrá recabar del solicitante la modificación o mejora voluntarias de los términos de aquélla. De ello se levantará acta sucinta (breve), que se incorporará al procedimiento.

     EJEMPLO:

     Como ejemplo de estos artículos tenemos la Resolución de 17 de marzo de 2010, de la Dirección General de Montes, por la que se requiere la mejora de las solicitudes presentadas por los interesados al amparo de la Orden de 28 de diciembre de 2009 por la que se establecen las bases y se convocan para el año 2010 las ayudas para el fomento de la silvicultura en bosques en el medio rural, que tiene el siguiente contenido:

     <<El artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, establece que si la solicitud de iniciación de un expediente no reúne los requisitos que señala el artículo anterior y los exigidos, en su caso, por la legislación específica aplicable, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, se tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42.

     El artículo 10.1º de la Orden de 28 de diciembre de 2009 por la que se establecen las bases y se convocan para el año 2010 las ayudas para el fomento de la silvicultura en bosques en el medio rural (Diario Oficial de Galicia del 5 de enero), prevé que, una vez presentada la solicitud, se revisará su documentación y, en el caso de que contenga defectos u omisiones, el requerimiento de errores de la solicitud, por tratarse de un acto integrante de un procedimiento de concurrencia competitiva, y de conformidad con lo establecido en los artículos 59.6º b), 60 y 61 de la indicada Ley 30/1992, modificada por la Ley 4/1999, se hará mediante publicación en el Diario Oficial de Galicia, y surtirá los mismos efectos que la notificación individualizada. Esta publicación también se realizará en el tablón de anuncios y en la página web de la Consellería del Medio Rural, a la cual se remitirá el texto publicado en el Diario Oficial de Galicia.

     En consecuencia,

     RESUELVO:

     Requerir a los solicitantes que figuran en el anexo de esta resolución para que en un plazo de diez días hábiles subsanen la falta o acompañen los documentos que se especifican en dicho anexo.

     En caso de que no lo hiciesen así, se les tendrá por desistidos de su solicitud, previa resolución que se dicte al efecto.>>

     Los Anexos los podéis leer pinchando en el enlace.

     EXCLUSIÓN DEL ARTÍCULO 61 LEY 30/1992:

     Aunque la Resolución cita al artículo 61 Ley 30/1992 “Indicación de notificaciones y publicaciones“, no creo que esta Resolución sea un buen ejemplo de este artículo, ya que el mismo señala:

     “Si el órgano competente apreciase que la notificación por medio de anuncios o la publicación de un acto lesiona derechos o intereses legítimos, se limitará a publicar en el diario oficial que corresponda una somera indicación del contenido del acto y del lugar donde los interesados podrán comparecer, en el plazo que se establezca, para conocimiento del contenido íntegro del mencionado acto y constancia de tal conocimiento.”

     En el caso de esta Resolución, no se hace una “somera indicación”, emplazando a los interesados a conocer el resto del acto en un lugar determinado, sino que toda la información se publica en el DOG, sin necesidad de que los interesados acudan a ninguna parte.

     TEST LEY 30/1992: TÍTULO PRELIMINIAR, 52 PREGUNTAS.

NINGUNA PLAZA DE AUXILIAR ADMINISTRATIVO EN LA OFERTA PÚBLICA DE EMPLEO DEL ESTADO, PUBLICADA EN EL BOE DE JUEVES SANTO.

     Me estoy frotando los ojos una y otra vez, por si estoy mirando mal, pero por más que miro y remiro, no encuentro ni una sola plaza de Auxiliar Administrativo en la Oferta de Empleo Público del Estado publicada en el BOE de 1 de abril de 2010, jueves santo, cuando lo normal, si mal no recuerdo, es que hubiese unas 1.200 todos los años, suponiendo la gran esperanza de los que suspendían las oposiciones de la Junta.

     Para todas las oposiciones del Estado, sólo salen 771 plazas de acceso libre (Anexo I), y 660 para promoción interna (Anexo II). La gran esperanza podría pensarse que es la rama de Justicia (Anexo III), porque ofertan 1.326 plazas, pero gran parte serán convocadas por las Comunidades Autónomas, con los que las previsiones hay que dividirlas entre todas ellas, según se indica en la propia Oferta.

     Sin contar promoción interna, por orden de importancia numérica (número de plazas), destacan:

          - Cuerpo Superior Jurídico de Secretarios Judiciales: 300 plazas.

          - Ayudantes de Instituciones Penitenciarias (C1): 230 plazas.

          - Auxilio judicial: 545 plazas (321 corresponden a las CCAA que han recibido traspasos de medios personales, como Andalucía, con lo que queda reducido a 224 para el Estado).

          - Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa: 770 plazas (653 corresponden a las CCAA que han recibido traspasos de medios personales, como Andalucía, con lo que queda reducido a 117).

          - Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa: 364 plazas (331 corresponden a las CCAA que han recibido traspasos de medios personales, como Andalucía, con lo que queda reducido a 33).

     Respecto a Promoción Interna destaca:

          - Cuerpo General Administrativo del Estado (C1): 114 plazas.

     Podéis mirar vosotros mismos la Oferta de Empleo Público del Estado para 2010 pinchando en el enlace.

TEST LEY 30/1992: TEST DE 52 PREGUNTAS SOBRE EL TÍTULO PRELIMINAR DE LA LEY 30/1992.

     ¿Qué os ofrece este test de 52 preguntas sobre el Título Preliminar de la Ley 30/1992?

          - Definición de “régimen jurídico de las Administraciones Públicas”, con ejemplos.

          - Diferencia entre “procedimiento administrativo” y “procedimiento administrativo común“, con ejemplos.

          - Clasificación de las entidades de derecho público, con ejemplos.

          - Diferencia entre entidades de derecho público y corporaciones de derecho público, con ejemplos.

          - Definición de “potestades administrativas“, con ejemplos.

          - Definición de “personalidad jurídica“, con ejemplos.

          - Diferencia entre personalidad jurídica “única“, “propia” y “plena“, con ejemplos.

          - Diferencia entre “eficacia” y “eficiencia“, con ejemplos.

          - Ejemplificación de la relevancia del principio de jerarquía en la propia Ley 30/1992.

          - Diferencias entre desconcentración y delegación de competencias, con ejemplos.

          - Relación del Título Preliminar de la Ley 30/1992 con la Constitución Española.

      Cuando de tres artículos se hacen 52 preguntas, que junto a los comentarios llegan a las 25 páginas de Word, eso significa que se han estudiado por arriba y por abajo, y que se ha intentado por todos los medios clarificar y ejemplificar los conceptos básicos que se utilizan a lo largo de toda la Ley 30/1992.

     Yo os lo recomiendo.

     Para hacer el test, pulsa aquí.

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